国家开展变革委2025年8月21日发布《关于2025年棉花关税配额定优惠关税税率加工交易进口配额申领有关事项的公告》，用棉企业呼吁已久的滑准关税进口配额增发总算“靴子”落地。

　　与之前各方的预期根本共同是，滑准税配额数量为20万吨，且100%为加工交易，仍实施“纺织专场”，棉花交易企业、中间商入市时机不大。与业界意料不同的内容会集在如下两点：一是2025年棉花进口滑准税发放实施凭合同申领的方法，当配额发放数量累计到达配额总量，将中止接纳企业请求；二是配额证自签发之日起2个月内有效，且不晚于2026年2月28日(过期未核销运用的配额将回收，并计入待申领配额数量)。一方面关于纺织企业而言，拿到配额有必要两个月内进口棉花，不然将被回收；另一方面以书面形式承认，2025年滑准关税棉花进口配额能够展期至2026年2月底前运用(前些年尽管可存在滑准税配额可展期的状况，但未清晰规定)。

　　从对部分纺织企业、棉花交易商的查询来看，观念会集在如下几点：其一、2025年滑准关税棉花进口配额增发标明，主管部门保证纺织企业加工交易用棉需求，进步棉纺织品服装出口竞争力、接出口溯源订单的方针清晰；其二、持续实施“纺织专场”，将配额发放给实实在在有订单需求、有加工交易需求的生产商，削减中间环节、削减商场炒作；其三、滑准税配额增发不再直接下达给规划以上大企业、包向型企业，而是要求企业凭合同申领，按申报先后次第，关于中小纺织企业而言比较公平、公平，与大企业站在“同一个起跑线”上，将滑准税配额发放给有实在需求的生产者；其四、因为配额从下达给企业到实践进口的时刻只要两个月，关于部分有需求的纺织企业而言或有些匆促。若购销两边签定的是船货合同，就需求考虑到装运、到港、通关时刻，并非没有危险，因而港口保税棉花现货、即期资源或更受用棉企业的喜爱。

　　从一些棉企、世界棉商报价看，当时中国主港保税巴西棉M1-5/32(强力28/29GPT)毛重报价会集在75.36-76.36美分/磅，滑准关税下的直接进口本钱约14150-14255元/吨；而现在河南、山东、江苏、湖北等内地库3129B(开裂比强度28-29CN/TEX)南疆机采棉公重报价多在15250-15450元/吨(不含出库费)，考虑到毛重、公重结算差异，滑准税下进口港口巴西棉本钱低于新疆棉报价约1250-1600元/吨，关于纺织企业而言，滑准税配额降本钱，提高棉制品出口竞争力的效果杰出。